ankara escort, ankara escort,

ARAMA

HAVA DURUMU

  • °C - °C
  • °C - °C
  • °C - °C

DÖVİZ KURLARI

  • Altın (Has) Alış 150.99 Satış 152.41
  • Dolar Alış 3.6985 Satış 3.7051
  • Euro Alış 4.3445 Satış 4.3524
FERHAT BAYAR
ferhatbayar@yahoo.com
Kamu Express

DEVLET MEMURUNA SİYASET GERÇEKTEN YASAK MI?

28 Aralık 2014 Pazar 17:39

7 Mayıs 2004 tarihinde Anayasa'nın 90. maddesine şu hüküm eklenmişti: "Usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda, milletlerarası antlaşma hükümleri esas alınır."

Bu hükmün yorumlanması ve uygulanması hususunda şu tespitler sıralanabilir:

1. Düzenleme, Türkiye'nin taraf olduğu tüm insan hakları sözleşmelerini kapsamaktadır. Diğer bir deyişle, Türkiye'nin onaylamış olduğu tüm ILO Sözleşmeleri bu kapsamdadır. Türkiye, onayladığı ILO Sözleşmeleri ile iç mevzuatının çelişmesi durumunda, ILO Sözleşmesini uygulamakla yükümlüdür. Ancak, onaylama sürecinden geçmeyen bildirgeler ve tavsiye kararları, bu kapsamın dışındadır.

2. Düzenleme, yasalarla sınırlı değildir. Anayasa'ya eklenen cümlede, "…milletlerarası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi…" ifadesi yer almaktadır. Diğer bir deyişle, uluslararası antlaşmalarla yalnızca kanunun değil, bir bütün olarak mevzuatın çelişmesi durumunda da bu uygulama zorunludur. Burada ortaya çıkan bir sorun, uluslararası antlaşma ile Anayasa'nın çelişmesi durumunda ortaya çıkmaktadır. Böyle bir durumda da uluslararası antlaşma uygulanmak zorundadır.

3. Madde metninde yer alan "esas alınır" ifadesi, uluslararası sözleşmelerin ulusal hukuka üstün tutulduğu anlamına gelmektedir. Ancak, ulusal hukuk, uluslararası sözleşmeden daha ileri haklar tanıyorsa, ulusal hukuk uygulanacaktır. Aynı konuda farklı düzenleme yapan birden çok uluslararası sözleşme varsa, en ileri haklar getiren sözleşme uygulanmak zorundadır.

4. Düzenleme, yargıyı olduğu kadar yürütmeyi ve yasamayı da bağlamaktadır. Yargı organları bu genel ilkeye göre hareket etmelidir. Yargıçlar, taraflarca ileri sürülmese bile, kendiliklerinden uluslararası sözleşmeyi dikkate alarak karar vermelidir. Yürütme, karar verir ve uygularken, uluslararası sözleşmeye öncelik vermelidir. Yasama organı yeni bir yasa çıkarırken, uluslararası sözleşme ile çelişilmemesine dikkat etmelidir.

5. Düzenleme, uluslararası denetim organlarının kararlarını da göz önüne almalıdır. Bu konu özellikle ILO Sözleşmeleri için son derece önemlidir. ILO Sözleşmeleri kısa metinlerdir ve özellikle son 60 yıllık dönemde önemli kararlarla yorumlanmış ve zenginleştirilmiştir. Öncelikle ILO Yönetim Kurulu tarafından kendi üyeleri arasından oluşturulan Örgütlenme Özgürlüğü Komitesi'nin ILO Yönetim Kurulu tarafından onaylanan kararları, Anayasa'nın 90. maddesindeki değişiklik sonrasında bağlayıcılık kazanmıştır. Aynı şekilde, ILO Yönetim Kurulu tarafından atanan 20 hukukçudan oluşan Uzmanlar Komitesi'nin kararları da bağlayıcıdır.

1982 Anayasasının hazırlandığı ortam ve hazırlanış tekniği; hukukun genel ilkelerine ve insan haklarına açıkça aykırılığı söz konusudur. Hukukun genel ilkelerine göre özgürlükler asıl ve esas, yasaklar ve sınırlamalar ise istisnadır. Yine hukukun genel ilkelerinde, sonradan çıkan madde hükmünün önceden mevcut madde hükmünü geçersiz kılmaktadır.

Bu durumda, derneklere ve sendikalara üye olabilen devlet memurlarının siyasi, partilere üye olmaları ve partilerin yönetim birimlerinde görev almalarının önünde anayasal ve yasal engeller kalkmış bulunmaktadır.

Yazarlar araştırma ve yayın etiğine uymayı taahhüt ederler. Yazarlara telif ücreti ödenmez. Sitede yayınlanan yazıların bilimsel ve hukuki sorumluluğu yazarlarına aittir.

YAZARIN DİĞER YAZILARI

Makale BaşlığıTarih
DENİS RUHAN’IN CHARLİE HEBDO RÜYASI 17.01.2015 09:08:00
MEMURA SİYASETİN YOLU AÇILMALI… 02.12.2014 00:30:00

MAKALE HAKKINDAKİ YORUMLAR

Yorum Yaz
Büyük harflerle yazılan, yasalara aykırı; küfür, hakaret, dil, din, ırk ayrımı ifadeleri içeren yorumlar yayınlanmayacaktır. Bu bölüme yorum yazmakla, ip adresinizin kaydedileceğini, adli makamlarca istenmesi durumunda ise ip adres bilginizin yetkililerle paylaşılacağını kabul etmiş olursunuz.
19.1.2015 15:41:24 ahmet tanık

yazı içeriği güzel de alıntı gibi geldi bana tamamen


Cevap Yaz 0 0